La Colectiva Cambiémosla Ya llama a no dar marcha atrás y consolidar los valiosos avances en la protección de los derechos de las comunidades, de los territorios y del ambiente, frente a las corporaciones mineras, alcanzados con la reforma a la Ley Minera de 1992 que resultó en la promulgación de la Ley de Minería en mayo de 2023.
La modificación al marco legal de la industria minera se logró, en gran medida, por la movilización y el empuje de comunidades y organizaciones sociales que durante muchos años hemos denunciado los abusos sistemáticos cometidos por distintas autoridades y la industria minera. Estos abusos, cometidos al amparo de una Ley Minera neoliberal y laxa, originaron que se otorgaran a discreción miles de concesiones mineras, sin notificar a los legítimos dueños de la tierra que sus predios habían sido afectados; y de otorgar concesiones de agua aun en regiones en condiciones de estrés hídrico.
En este marco legal, a las mineras se les dio acceso preferente a la tierra y al agua, pasando por encima de los derechos de propiedad de comunidades y pequeños propietarios. Pueblos y comunidades han visto contaminados sus cuerpos de agua, roto el tejido social y trastocadas sus actividades productivas sin que la minería haya mejorado sus condiciones de vida ni su bienestar.
La nueva Ley de Minería representa un avance significativo que no debemos dejar que se pierda. Sabemos que todavía hay temas que deben modificarse para detener la vulneración de derechos, la opacidad, el saqueo y la destrucción de ecosistemas y bienes naturales que realizan las corporaciones mineras y no dejaremos de señalarlo.
Un grupo de legisladores interpuso ante la SCJN una acción de inconstitucionalidad en contra de las reformas que dieron lugar a la Ley de Minería de mayo de 2023. Igualmente, representantes de las corporaciones mineras han impulsado esta impugnación y han interpuesto múltiples amparos contra la Ley de Minería para tratar de conservar los privilegios para el saqueo irrestricto que les concedió la ley de 1992.
Si la Suprema Corte, desoyendo a las comunidades, le diera injustamente la razón a los legisladores que se oponen a la regulación, regresaría la Ley Minera de 1992, lo que sería un retroceso en la garantía de los derechos humanos y en la protección del medio ambiente, sería contrario al principio de progresividad y no regresión.
La discusión y resolución de la constitucionalidad de la reforma a la Ley de Minería, con el número de expediente 129/2023, se ha postergado desde 2023, pero podría resolverse en los próximos tres meses.
La Colectiva Cambiémosla Ya, integrada por comunidades, pueblos originarios, movimientos, academia, personas defensoras y organizaciones de la sociedad civil, llamamos a las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a desechar esa acción y privilegiar la garantía de los derechos humanos y la protección del ambiente.
Los principales avances de la reforma a la Ley de Minería:
- Se retira el carácter preferente a la actividad minera. Es decir, ya no estará por encima de las actividades que las comunidades llevan a cabo en sus tierras.
- Establece la consulta previa, libre, informada para obtener el consentimiento antes de dar una concesión en territorios de comunidades y pueblos.
- Prohíbe la minería en Áreas Naturales Protegidas, zonas sin agua o zonas donde se ponga en riesgo a la población.
- Se prohíbe la minería submarina.
- Obliga a tener un programa de manejo de residuos y un programa de restauración, cierre y post-cierre con obligaciones hídricas y ambientales.
- Limita el traspaso de concesiones. Solo se autoriza si se pagan los derechos correspondientes y se cumplen los requisitos de la concesión original. Esto pone fin a dos décadas de especulación financiera con bienes de la nación.
- Elimina la expropiación del terreno como derecho del concesionario.
- Separa y diferencia los procesos de exploración y explotación minera.
- No permite concesiones ociosas. Deben comenzar las obras en noventa días hábiles a partir del registro de la concesión, esto limita la especulación financiera con los títulos de concesión.
- Se sanciona el incumplimiento de las condiciones de seguridad de los trabajadores del sector.
- No permite sitios de disposición final de residuos en Áreas Naturales Protegidas, humedales, vasos, cauces o zonas donde se afecte a la población.
- Se elimina la figura de terreno libre y primer solicitante. Ahora las concesiones sólo se otorgarán mediante concurso o licitación pública.
- Obliga a declarar el uso de aguas de laboreo y pagar derechos por su aprovechamiento.
- Las concesiones se cancelarán si las empresas:
- No inician trabajos en un año.
- No realizan trabajos en la concesión por dos años seguidos.
- No presentan el plan de cierre de mina.
- Hay riesgo de desequilibrio ecológico o daño o deterioro irreversible del ambiente o la salud.
- No pagan contribuciones por dos ejercicios consecutivos.
Aunque estos puntos son insuficientes para detener los abusos de la minería en México, son sin duda avances en la dirección correcta, que deben ser consolidados en su aplicación con el reglamento de la Ley de Minería, mismo que debió publicarse 180 días después de que entrara en vigor la Ley.
Sobre el reglamento de la Ley de Minería
Un paso fundamental para consolidar el avance en la protección de los derechos frente a la industria minera en México es la elaboración y publicación del reglamento de la Ley de Minería.
Este documento, a cargo de la Secretarías de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, debió publicarse dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor de la ley de Minería, es decir, antes de que finalizara el año 2023. Sin embargo, estamos en el segundo trimestre de 2025 y el o los reglamentos siguen sin publicarse.
Desde la Colectiva Cambiémosla Ya, hemos buscado acercamiento y espacios de diálogo permanentes para aportar insumos y colaborar en la elaboración de este instrumento, pero la Secretaría de Economía ha mantenido una posición hermética.
Durante su campaña, la presidenta de la república, Dra. Claudia Sheinbaum Pardo, prometió prohibir la minería a cielo abierto y el fracking, ¿por qué no impulsó que el grupo parlamentario de su partido en el Congreso aprobara la iniciativa presidencial de reforma ambiental sobre estos temas, misma que fue presentada y aprobada en comisiones en febrero de 2024?
La Secretaría de Economía ha mostrado mucha apertura hacia las empresas mineras. Representantes de la industria minera y altos funcionarios públicos de la dependencia han declarado en medios de comunicación que pretenden producir un reglamento que sea lo más operativo posible para las empresas. ¿Qué significa eso? ¿En dónde queda la preocupación por los graves impactos socioambientales que esta industria extractiva ha ocasionado en los territorios?
Somos claros, se necesita una reglamentación que sea fiel al sentido de la reforma de 2023 y que facilite una correcta implementación de los avances en la protección de las personas, las comunidades y el medio ambiente. Nos preocupa que se abra la puerta a la industria para la redacción de reglamentos a modo, mientras se excluye a las personas que conocen de primera mano las afectaciones por la minería. Que nadie se confunda, lo que reclamamos es un reglamento para proteger los derechos de pueblos y comunidades y no daremos ni un paso atrás.
Firmas de respaldo del presente posicionamento:
Organizaciones, comunidades y colectivos
| Nombre | Lugar |
|---|---|
| Colectiva de Mujeres Arcoiris de Esperanzas | Acapulco, Guerrero. |
| Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste | Baja California Sur/La Paz |
| Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos | Ciudad de México |
| Consejo Federal Ejecutivo Nacional e Internacional del Frente Mexicano Pro Derechos Humanos (FMPDH) | Ciudad de México |
| Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (Espacio DESCA) | Ciudad de México |
| Fundar Centro de Análisis e Investigación | Ciudad de México |
| Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER) | Ciudad de México |
| Organización Familia Pasta de Conchos | Coahuila, México |
| CartoCrítica, A.C. | Cuernavaca, Morelos |
| Compromiso Latino para el Desarrollo Ambiental y Social Madre Natura, A.C. | Cuernavaca, Morelos |
| Contraloria Autónoma del Agua de los pueblos de Morelos | Cuernavaca, Morelos |
| Jardín Botánico Estatal-Laboratorio de Ecología, CIB, UAEM | Cuernavaca,Morelos |
| Engenera AC | Estado de México |
| Red de Acción sobre Plaguicidas y Alternativas en Mexico (RAPAM) | Estado Mexico/Texcoco |
| Casa Cem- Vias Verdes A.C. | Guadalajara, Jalisco. |
| Wildlands Network México | Guadalajara, Jalisco. |
| Mitoteros de Guanajuato | Guanajuato, Guanajuato. |
| Planeta 4 A. C. Grupo ecologista | Guanajuato, Guanajuato. |
| Comunidad Raíz Zubia | Guerrero |
| Mujeres Guerrerenses por la Democracia, A.C. | Guerrero |
| Movimiento Agroecológico de América Latina y el Caribe (MAELA) | Jalisco, Estado de México, Veracruz |
| Contraloria Social BCS | La Paz Baja California Sur. |
| Frente Ciudadano en Defensa del Agua y la Vida, BCS | La Paz Baja California Sur. |
| MAS (Medio Ambiente y Sociedad) | La Paz Baja California Sur. |
| ORGCAS | La Paz Baja California Sur. |
| CEJUDESC | México |
| Pastoral Social, Iglesia Anglicana de México | México |
| Consejo de pueblos de Morelos | Morelos |
| Centro de Capacitación Integral para Promotores Comunitarios (CECIPROC) | Oaxaca |
| ASA asamblea social del agua | Puebla |
| Leave it in the Ground Initiative (LINGO) | San Cristóbal, Chiapas |
| Concejo Supremo Otomi Autónomo del Estado de México | San Mateo Atenco, Estado de México |
| SENDAS A.C. | Veracruz, Rancho Viejo |
| Movimiento morelense contra la mineria tóxica por metales | Xoxocotla, Morelos |
| CESDER | Zautla, Puebla. |
A título personal
| Nombre | Lugar |
|---|---|
| Laura Sampedro-Rosas | Acapulco, Guerrero. |
| Rosaura H. | Ahuatepec, Cuernavaca Morelos |
| Francisco Eduardo Castillo Montemayor | Atlixco, Puebla |
| Luis Manuel Macotela Copca | Atzalan, Veracruz. |
| Carlos Mancilla | Baja Californa Sur/La Paz |
| Janette M. Murillo Jiménez | Baja California Sur |
| Mario Montane Moroyoqui | Baja California Sur |
| Tomas Honfre Lugo Sanchez | Cabo San Lucas Baja California Sur |
| Samantha Castro Araiza | Cabo San Lucas Baja California Sur |
| Federico Mozo Macedo | Cabo San Lucas Baja California Sur |
| Héctor Narro | Cabo San Lucas, BCS |
| Manuel May | Campeche |
| Horacio Beristain | Chiapas |
| Antonia Bernal Hernandez | Chilpancingo de los Bravo, Guerrero |
| José Gilberto Garza Grimaldo | Chilpancingo de los Bravo, Guerrero |
| Olimpia Jaimes López | Chilpancingo de los Bravo, Guerrero |
| Adriana Buentello | Ciudad de México |
| Aleida Azamar Alonso / Universidad Autónoma Metropolitana | Ciudad de México |
| Ana Lillian Martin Del Pozzo | Ciudad de México |
| Ana Martinez | Ciudad de México |
| Arturo Carrasco Gómez | Ciudad de México |
| Azucena Silva Norman | Ciudad de México |
| Carla Flores | Ciudad de México |
| Eliud Hernández Pluma | Ciudad de México |
| Enrique Martínez Meyer | Ciudad de México |
| Fundar Centro de Análisis e Investigación | Ciudad de México |
| Helena Cotler | Ciudad de México |
| Irene Lozano | Ciudad de México |
| Jany Yisell Magro Sánchez | Ciudad de México |
| Laura V. | Ciudad de México |
| Lourdes Álvarez F. | Ciudad de México |
| Personal | Ciudad de México |
| Personal | Ciudad de México |
| Sembradoras, Mujres Momoxcas | Ciudad de México |
| UNAM/ Maria Teresa Gutierrez | Ciudad de México |
| Victoria Beltrán | Ciudad de México |
| Atzintli | Ciudad de México |
| Facultad de Economía UNAM | Ciudad de México |
| Organización Familia Pasta de Conchos | Coahuila, México |
| Luisa Pare | Coatepec, Veracruz |
| Guillermo Rodríguez Curiel | Coatepec, Veracruz |
| Berenice López | Concepción del Oro , Zacatecas |
| Claudia Gómez Godoy | Cuernavaca, Morelos. |
| Guillermo Perales Ortiz | Cuernavaca, Morelos. |
| Nancy Merary Jiménez Martínez | Cuernavaca, Morelos. |
| Lizy Peralta Mercado | Dolores Hidalgo, Guanajuato |
| Carlos Chairez Araiza | Durango, Lerdo |
| Mariana | Estado de México |
| Carolina | Estado de México |
| Faustina Isabel Vazquez | Estado de México, municipio de San Mateo Atenco |
| Celutonal global | Estado de México, municipio de Lerma |
| Gina Ileana Chacón | Guadalajara, Jalisco |
| Casa Cem- Vias Verdes A.C. | Guadalajara, Jalisco. |
| Rocelia Francisco Tranquilino | Guerrero |
| Justiniano González González | Guerrero, Acapilco |
| David Gallardo | Huautla de Jiménez, Oaxaca |
| Enrique jardel | Jalisco |
| Carlos CP | Jiquipilco, Estado de México |
| Margara Millan | Jiutepec Morelos México |
| Servando Gajá Rodríguez | Jiutepec, Morelos |
| MAS (Medio Ambiente y Sociedad) | La Paz Baja California Sur. |
| Irina Trasviña | La Paz BCS |
| H. Ayuntamiento de La Paz BCS | La Paz, B.C.S. |
| Gabriela Mendoza Carrión | La Paz, Baja California Sur |
| Flora Vega | La Paz, Baja California Sur |
| Contraloria Social BCS | La Paz, Baja California Sur |
| Frente Ciudadano en Defensa del Agua y la Vida, BCS | La Paz, Baja California Sur |
| Geraldo Pineda | La Paz, Baja California Sur |
| Mantén Loreto Mágico | Loreto, Baja California Sur |
| Profesor de la Carrera de Biología de la FES Zaragoza e integrante de la Red de Investigadores del Parque Nacional Iztaccíhuatl Popocatépetl. | Los Reyes La Paz, Estado de México |
| Ana Elisa Martínez | Michoacán |
| Fernanda Paz | Morelos |
| José Manuel Galván Leguízamo | Morelos Cuernavaca Chipitlán |
| María Azucena Pedroza Ayala. | Morelos, Miacatlán |
| NacelArcoiris132033 | Naucalpan |
| Aurora Elizabeth Rojas-García | Nayarit |
| Universidad Autónoma de Nayarit | Nayarit |
| Julian de la Rosa | Nuevo León |
| Beatriz Ávila Curiel | Oaxaca |
| Nadia Isabel López Escamilla | Pachuca, Hidalgo |
| Gabriela Arias | Pátzcuaro, Michoacán |
| Brenda | Perote, Veracruz |
| Ma. de los Ángeles Velasco Hernández | Puebla |
| Manlio Flavio Barbosa Cano | Puebla |
| Martha Carreón Palau | Puebla |
| Morelia Guzmán | Puebla |
| Nora Hilda Rosas Murrieta | Puebla |
| Oscar Soto Badillo | Puebla |
| Pilar Bonilla | Puebla |
| Afectada | Puebla |
| Jorge Sanherman ASA Contraloria | Puebla Pue |
| Bella luz del Mar González López | Puebla Pue. |
| Teresa | Puebla, Pue |
| José Luis garcía Bello (Asamblea Social del Agua) | Puebla, Pue. |
| Cleotilde López | Puebla, Puebla |
| Personal | Puebla, PUEBLA |
| Argelia Arriaga García | Puebla, Puebla |
| Galia Yolanda Padilla Carrasco | Puebla, Puebla |
| Miguel Ángel Valera Pérez | Puebla, Puebla |
| Maria Tenorio Arvide | Puebla, Puebla, Puebla |
| Alfonso Garcés | Puebla, Puebla. |
| Alicia Carreon | Quebec |
| Luca Ferrari | Querétaro |
| Alberto Pereira Corona | Quintana Roo |
| Regina Ozuna Agustimiano | Salina Cruz Oaxaca |
| Francisco MartinezGeronimo | San Mateo Atenco, Estado de México |
| Fabiola Andrea Sanchez Vazquez | San Pedro Tultepec,Lerma de Villada .Estado de México |
| Daniel Rosas, periodista | Tamaulipas |
| Espcio Koo | Tecali de Herrera, Puebla |
| Marcela Mórales G | Temixco, Morelos |
| Olivia S. | Torreon Coahuila |
| Silvia Leticia García Alvarado | Torreon Coahuila |
| Leticia García | Torreon, Coahuila. Mexico |
| P.G. Fernández | Veracruz |
| Alejandra Flores | Veracruz |
| S. Almeida | Veracruz |
| Helio García Campos | Veracruz, Xalapa |
| Fernando Ochoa | Xalapa, Ver |
| Carolina Mendez | Xalapa, Veracruz |
| Hipólito Rodríguez | Xalapa, Veracruz |
| Rosalba Campos Velázquez | Xalapa. Ver |
| Irma Gómez | Yucatán |
| Carlos | Zacatecas |
| Catherine Zúñiga González | Zacatecas, Zacatecas. |
